Incrementó los recursos de Agrobanco hasta por S/. 262.5 millones

Consiguió el ingreso de productos a principales mercados internacionales

Edda Toscano tello
etoscano@editoraperu.com.pe

La Carta Verde fue firmada el 20 de febrero de 2004 por representantes del Gobierno Nacional, del Congreso de la República y de los gremios más representativos del sector agrario, en la cual establecieron un Pacto Agrario Nacional, con el fin de sentar las bases para el reactivamiento del agro. Este proceso constó de 53 medidas agrupadas en temas prioritarios para el sector, como aguas de uso agrícola, política comercial, insumos y bienes de capital, tributación, concertación agraria, compras estatales, titulación de tierras y seguridad jurídica. También planificación estratégica, comercialización, sanidad agraria, apoyo financiero, concesiones forestales, actividad azucarera y reestructuración del Minag. A continuación, un resumen de los principales avances y logros de la Carta Verde en los temas del sector ya mencionados, elaborados por el Ministerio de Agricultura.

Aguas de uso agrícola
1 Se entregaron 215 mil licencias de agua en las 10 regiones de la Costa peruana, para contribuir a formalizar los derechos de agua. En el período 2006-2010 se ofrecerán 190 mil licencias más.


2 Se aprobó el financiamiento y ya opera la fase II del Proyecto Subsectorial de Irrigación (PSI) por 22 millones de dólares con el BM, para el período 2005-2007.
3 Se colocaron 72 equipos de bombeo para pozos profundos por intermedio del Programa de Maquinaria Agrícola y Pesada del Ministerio de Agricultura.

Política comercial
1 Se accedió a nuevos mercados mediante protocolos de sanidad con Estados Unidos (cítricos), China (uva, maíz morado), Japón (carne de aves), México (mangos), Guatemala (naranjas, mandarinas y tangelos), El Salvador (cítricos), Brasil (pimiento, tomate fresco-hidropónico, ajos frescos, lechuga), Taiwan (uva), Sudáfrica (espárragos frescos) y Chile (papa procesada).


2 Se firmó el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Perú y Estados Unidos, correspondiendo ahora su ratificación a los Congresos de ambos países. Como resultado de las negociaciones realizadas, se consolidaron los beneficios de la Ley de Preferencias Comerciales Andinas y Erradicación de la Droga (ATPDEA) para los productos agrarios.


3 Se suscribió un Acuerdo Temporal de Alcance Parcial con Tailandia. Este convenio significa un paso previo para la futura concreción del TLC con este país asiático.
4 Se iniciaron las negociaciones con México para la consolidación del Acuerdo de Complementación Económica con que se cuenta y con Singapur para la firma de un TLC.

Insumos y bienes de capital
1 Se eliminaron los aranceles a 109 productos de uso agrario: semillas y bulbos (55), bienes de capital (21), abonos (18), agroquímicos (7) e insecticidas (1), con el propósito de contribuir a la reducción de los costos productivos de los agricultores y mejorar su competitividad.

Tributación
1 Se exoneró del IGV a cinco importantes insumos y bienes de capital de uso agrario como la urea, fosfato de amónico, sulfato de potasio, vacunos reproductores y vaquillonas.
2 Se redujo el impuesto a las ventas del arroz pilado al 4%, a fin de impulsar la formalización y la competitividad de la cadena arrocera.

Concertación agraria
1Se incorporó a 26 gremios agrarios en el Consejo Nacional de Concertación Agraria (Conaca) para conseguir una mayor representatividad del agro nacional e incentivar propuestas conjuntas para el desarrollo del sector.
2 Se establecieron cuatro Consejos Nacionales por Producto: algodón, café, banano orgánico y arroz, para vigorizar la institucionalidad en el agro, iniciando un trabajo consensuado para el progreso de los cultivos priorizados.

Compras estatales
1 Se mejoró la articulación con el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (Pronaa) para comprar a escala 195 mil toneladas de alimentos a los productores agrarios.
2 Se perfeccionaron los mecanismos de compras de productos agrarios por entidades nacionales a través del Reglamento de la Ley N° 27767, Ley de Programa Nacional Complementario de Asistencia Alimentaria.

Titulación de tierras
1 Se inscribieron 1,925,462 expedientes de predios individuales en Registros Públicos a escala nacional (53% de avance del total país) y se titularon 4,878 comunidades campesinas y 1,243 comunidades nativas (84% y 97% de avance respectivamente del total de comunidades reconocidas en el Perú).

Investigación
1 Se incorporó la función de extensión agraria al Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria (INIEA) del Ministerio de Agricultura, a fin de que los agricultores accedan a los conocimientos que determinan los avances tecnológicos en el sector.
2 Se fortalecieron las estaciones experimentales del INIEA, inviertiendo 12.4 millones de nuevos soles en infraestructura, equipos, investigación y extensión agraria en Huaral, Cajamarca, Huancayo, Cusco, Puno, Ayacucho, Tarapoto, Pichanaki, Pucallpa, Iquitos, Chiclayo, Arequipa y Lima.
3 Se aprobó la fase II del proyecto Incagro por 43.1 millones de dólares, para el período 2005-2009.

Planificación
1 Se suscribió el Acuerdo de Competitividad para la Cadena Maíz, Avicultura, Porcicultura. En el marco del convenio se trabaja la propuesta de formalización en la cadena de maíz.
2 Se elabora la propuesta del Acuerdo de Competitividad del Algodón, a cargo de una Comisión Técnica Multisectorial.
3 Se presentó la Agenda Interna para la Agricultura 2006-2010, con el objetivo de elevar la competitividad y rentabilidad de nuestro agro en el contexto de la globalización y la apertura comercial, mediante dos componentes y una inversión aproximada de 1,500 millones de dólares.

Comercialización
1 Se apoyó a los productores agrarios en la conservación de la producción local; con la construcción de 37 almacenes rurales en la Sierra del país: Junín, Puno, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Ayacucho y Lima, capacitándolos en las técnicas de poscosecha y almacenamiento de sus productos.
2 Se modificó el Reglamento de la Ley de Vicuña, acompañándose el proceso mediante la supervisión de la comercialización de fibra de vicuña y el fortalecimiento de capacidades de 223 comités comunales.

Sanidad agraria
1 Se aprobó por parte de la Organización Mundial de Sanidad Animal el reconocimiento internacional como zona libre de aftosa sin vacunación en 10 departamentos sureños del país.
2 Se demostró ante la Organización Mundial de Sanidad Animal que el Perú está libre de influenza aviar, cumpliendo con las normas sanitarias internacionales. Esta medida aporta a la protección de la producción avícola en salvaguarda de un sector que representa el 57% del PBI pecuario y 23% del PBI agropecuario.
3 Se aprobó el proyecto de Control y Erradicación de Moscas de la Fruta con el BID, para el período 2006-2009.

Apoyo financiero
1 Se aumentaron los recursos de Agrobanco hasta por 262.5 millones de nuevos soles para atender créditos agrarios directos e indirectos.
2 Se creó y está en operación en Agrobanco un Fondo Especial de Apoyo Crediticio para Zonas de la Sierra del país por 20 millones de nuevos soles, con la finalidad de incrementar la oferta de crédito en regiones con bajos niveles de financiamiento agrario.
3 Se apoyó el saneamiento de las deudas agrarias para posibilitar el acceso a nuevos créditos, ampliándose los plazos de acogimiento al Programa de Rescate Financiero Agrario, la última prórroga venció el 31 de diciembre de 2005.

Concesiones forestales
1 Se concedió 7.54 millones de hectáreas en las regiones de San Martín, Loreto, Ucayali, Huánuco y Madre de Dios, con la finalidad de aumentar la exportación de productos forestales.
2 Se concesionaron 21,280 hectáreas en Madre de Dios para el desarrollo de actividades de ecoturismo, como una alternativa viable para el crecimiento sostenible en el país.
3 Se otorgaron concesiones de reforestación en Madre de Dios, Piura, Lima y Pasco sobre una superficie de 66,447 hectáreas. Asimismo, se elaboró el Plan Nacional de Reforestación.

Actividad azucarera
1 Se promovió la inversión privada con socios estratégicos en la empresa Casa Grande, teniéndose que el Grupo Gloria consiguió controlar la empresa mediante la compra de acciones, entre éstas un paquete que estaba en propiedad del Estado.

Reestructuración
1 Se culminó una propuesta interna de reestructuración del Minag, acorde con el proceso de descentralización y de integración comercial que sigue el país. La propuesta busca mejorar la atención del Minag en términos de calidad y oportunidad en áreas consideradas estratégicas para los productores agrarios, lo que –a su vez– redundará en mejoras en la productividad y la competitividad.