CERRO DE PASCO SERÁ REUBICADA POR LA ALTA CONTAMINACIÓN MINERA QUE AFECTA A LA CIUDAD Y A SUS HABITANTES. PLENO DEL CONGRESO APROBÓ UNÁNIMEMENTE LA MEDIDA
En defensa de la vida
Autorizan a gobiernos regionales y locales a usar fondos para obras por APEC.
Pleno ratificó norma aprobada sobre el “divorcio rápido”.

El avance desmedido de la explotación minera en el país, que ha puesto en peligro a la ciudad de Cerro de Pasco y a sus habitantes, obligó a los miembros de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Ambiente y Ecología a buscar soluciones radicales que tuvieron el respaldo unánime del Pleno del Congreso.

El jueves 8, en la sesión de la tarde, se aprobó (con 95 votos), el dictamen del proyecto de ley para reubicar a la capital del departamento de Pasco y constituir una comisión interinstitucional que, entre otras tareas, elaborará los lineamientos, planes y estrategias para reubicar la ciudad en una zona alejada de las actividades mineras, reducir el impacto ambiental y proteger la salud de la población.

La propuesta legislativa fue sustentada por la titular de la Comisión, Gloria Ramos Prudencio (NUPP), quien explicó que se trataba de salvaguardar a la población de las lluvias ácidas, las constantes detonaciones que han dañado la estructura de las viviendas, la falta de agua que obliga a su racionamiento a dos horas por día, y la falta de inversiones en Cerro de Pasco debido a la inestabilidad de la ciudad.

Ramos Prudencio explicó que la situación actual resultaba propicia para reubicar la ciudad, ya que los excepcionales precios alcanzados por los metales ha revalorizado las reservas del suelo cerreño y generado ganancias e ingresos tributarios inesperados.

En efecto, dijo, las utilidades netas de la empresa Volcan Cía. Minera han alcanzado los 285 millones de dólares en 2006; casi se duplicaron a 445 millones en 2007, y se estima que para el presente año alcancen los 800 millones de dólares.

De ahí que no se debe esperar ni postergar la reubicación para después del año 2015, como propone el Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Pasco.

Adelantó, además, que se había ubicado una zona cercana a la Carretera Central, donde los pobladores podrían desarrollar también actividades agrícolas, agropecuarias y comerciales, para no depender únicamente de la minería, como ocurre actualmente.

Otras normas aprobadas en las sesiones del miércoles y jueves fueron:

Resolución legislativa
En la sesión plenaria del miércoles 7, conducida por el titular del Legislativo, Luis Gonzales Posada, la representación nacional acordó (75 votos a favor, 22 en contra y 8 abstenciones) autorizar el ingreso en el territorio nacional de personal militar de Estados Unidos de América para realizar un ejercicio de entrenamiento de campo con la Policía Nacional, la Marina de Guerra y el Ejército del Perú, del 15 de mayo al 15 de diciembre de 2008.

Dicha autorización no afecta en forma alguna la soberanía nacional ni constituye instalación de bases militares y tampoco irrogará gastos al Estado, ya que éstos correrán por cuenta de los visitantes.

Excepciones presupuestarias
Con el voto unánime de 100 legisladores fue sancionado el dictamen que precisa que las excepciones presupuestarias previstas en el artículo 1° de la Ley N° 29056, sobre Contrataciones y Adquisiciones relacionadas con la delimitación del dominio marítimo del Perú, tienen vigencia plena desde su aprobación y promulgación hasta la culminación del proceso sobre delimitación del dominio marítimo ante la Corte Internacional de Justicia.

La iniciativa se orienta a exonerar al Ministerio de Relaciones Exteriores de las medidas de austeridad establecidas en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2007, para la contratación de consultores y expertos nacionales y extranjeros, así como todo otro gasto relacionado con el referido proceso por el tiempo que éste dure.
El proyecto fue remitido por el Ejecutivo con carácter de urgente.

Defensa del Estado
De igual forma, fue sancionado (93 votos a favor), el dictamen que modifica el Decreto Ley 17537, de Representación y Defensa del Estado, y establece que en los procesos judiciales en los que el Estado sea parte demandante o demandada, y se discuta el cumplimiento de una obligación de dar suma de dinero que no sea pago indebido, se autorice a los procuradores públicos del Estado a transigir o conciliar las pretensiones controvertidas hasta en un 30% (35 mil nuevos soles) del monto del petitorio, sin necesidad de resolución suprema, y solo con el visto bueno del titular del sector.

La autorización se hará efectiva siempre que la cuantía en moneda nacional o su equivalente en moneda extranjera no exceda de 30 UIT (S/. 105,000).

La iniciativa busca autorizar también que los procuradores desistan del proceso cuando la cuantía en moneda nacional o su equivalente en moneda extranjera no exceda una UIT (S/. 3,500 nuevos soles en la actualidad).

Divorcio municipal y notarial Quedó expedito para su promulgación el dictamen del proyecto de ley que establece y regula el procedimiento no contencioso de separación y posterior divorcio en las municipalidades y notarías, abriendo así dos caminos adicionales para el divorcio, además del Poder Judicial.

Fue luego de aprobarlo en segunda votación con 57 votos a favor, 28 contra y siete abstenciones.

El dictamen fue aprobado, en primera votación, en la sesión del 13 de marzo de 2008 con 61 votos a favor, 8 en contra y 12 abstenciones. En la sesión del jueves 8, se rechazó el pedido de reconsideración de la votación que propuso el congresista Víctor Mayorga (UPP).

Obras para el APEC
Los gobiernos regionales –entre ellos el del Callao– y los gobiernos locales fueron autorizados, por única vez y excepcionalmente, para que utilicen los saldos de balance del año fiscal 2007 y los destinen a los actos preparatorios y de organización del Foro Perú-APEC 2008.

La decisión la adoptó por amplia mayoría (100 votos a favor y una abstención) el Pleno del Congreso en su sesión del jueves.

El dictamen fue sustentado por el presidente de la Comisión de Presupuesto, Jhony Peralta (PAP) y detallado –en lo que respecta al gobierno regional del Callao– por el congresista Luis Giampietri (PAP). El Callao recibirá 23 millones 207 mil nuevos soles.

En un debate breve, el congresista Pedro Santos Carpio (GPN) dijo que se trataba de dinero no comprometido, libre, y que el pedido era congruente con las necesidades.
Estos recursos se incorporarán en los presupuestos institucionales respectivos del año fiscal 2008. El dictamen fue exonerado de segunda votación.

Suministro de energía
Otro dictamen aprobado fue el que sustentó la presidenta de la Comisión de Energía y Minas, Cecilia Chacón (GPF): se modificó la Ley N° 28790 para que se excluya a los predios ubicados en las zonas rurales del país del cobro por alumbrado público.

Chacón de Vettori dijo que las zonas rurales requieren de energía eléctrica para el bombeo de agua destinada al uso agrícola y que los predios no son beneficiados con el servicio de alumbrado público que brinda las empresas prestadoras. Por lo tanto, era razonable que no pagasen por un servicio que no se recibe.

Luego de los cambios propuestos, el dictamen se aprobó con 79 votos a favor y 19 abstenciones. Se aprobó la exoneración de la segunda votación.

Proceso de expropiación
Se rechazó (con 52 votos, 42 a favor) el proyecto de ley que fuera remitido por el Poder Ejecutivo y dictaminado por la Comisión de Justicia, para modificar el artículo 531º del Código Procesal Civil, sobre el plazo de caducidad del derecho de expropiación.

Se establecía que el procedimiento expropiatorio caducará a los ocho años –y no a los cinco años– si no ha concluido el proceso judicial del justiprecio; y concluido el proceso, no se podrá iniciar otro proceso de expropiación en los próximos tres años. El plazo actual es de cinco años.

Control de sustancias químicas
Al reanudarse la sesión, el Pleno aprobó por unanimidad (87) la ley que establecerá medidas de control para el cumplimiento de la Convención sobre la prohibición del desarrollo, producción, almacenamiento y empleo de armas químicas, a la cual se adhirió el Perú en enero de 1993.

La presidenta de la Comisión de Defensa, Mercedes Cabanillas, sustentó el dictamen y luego de aceptar un cuarto intermedio en horas de la mañana se aprobó con algunos cambios propuestos en el debate.

Sobrecanon de Tumbes
El Pleno aprobó también (90, unanimidad),el proyecto del ley por el cual se dispone que, en el marco de lo dispuesto en la Ley N° 23871, la participación en la renta por la explotación de petróleo y gas en el departamento de Tumbes, como sobrecanon, se destine al departamento de Piura.

El proyecto fue enviado por el Ejecutivo con carácter de urgente y dictaminado por la Comisión de Energía y Minas, que preside Cecilia Chacón de Vettori (GPF).

Bonificación por rendimiento
Se autorizó a la Contraloría General de la República para que, con cargo a su presupuesto institucional, otorgue bonificaciones a sus trabajadores, previa evaluación del cumplimiento de metas y logros de objetivos institucionales. No tendrán carácter remunerativo ni pensionable. Su monto no deberá exceder los límites establecidos para los ingresos mensuales de los empleados públicos dispuesto por el Gobierno Central, explicó el congresista Hildebrando Tapia.

Investigarán al Incor
El Pleno aprobó una moción de orden del día para conformar una comisión multipartidaria que se encargará de investigar supuestos indicios de negligencia médica y presuntos actos de corrupción administrativa en el Instituto del Corazón (Incor), denunciados por un programa periodístico.

Según la denuncia se habrían utilizado “stents” con fecha posterior a su vencimiento en pacientes de esa institución durante el primer trimestre del presente año, y se habrían producido actos de negligencia que han puesto en peligro la vida e integridad física de personas que recibieron atención en ese centro de salud.

La moción fue sustentada por el congresista Juan Carlos Eguren y aprobada con 82 votos. La relación de sus integrantes será acordada en la próxima sesión.

Algo más ...
Comisiones investigadoras. Se designó a los integrantes de comisión que investigará la muertes de campesinos en Ayacucho. Son Luis Wilson Ugarte (PAP), Elizabeth León Minaya (UPP), Juana Huancahuari (GPN), Juan Carlos Eguren (UN) y Oswaldo de la Cruz (GPF). Y de la comisión que investigará el Corredor Interoceánico IIRSA Sur. Aurelio Pastor (PAP), Juvenal Silva (GPN), Margarita Sucari Cari (UPP), Juan Carlos Eguren (UN) y Renzo Reggiardo (GPF).

Breves...

Trabajo
Hizo suya la propuesta de la CGTP para elaborar un proyecto de ley sobre salud y seguridad laboral, principalmente en el área de construcción civil donde se han producido pérdidas de vidas humanas a causa de lamentables accidentes. También acordó solicitar a la Junta de Portavoces dar prioridad al proyecto de ley sobre redistribución de utilidades en las empresas mineras, y así solucionar los reclamos de ese sector laboral. Además, invitará al ministro de Trabajo y representantes de la empresa minera Casapalca para que informen de las medidas que han adoptado para solucionar las demandas de sus trabajadores, entre ellas el pago de una bonificación especial al personal contratado.

Justicia
Propuso declarar en emergencia al Sistema Penitenciario Nacional por un plazo de tres años, a fin de ejecutar una serie de acciones que permitan eliminar el grave hacinamiento existente en la mayoría de los centros de reclusión del país. La propuesta partió del Subgrupo de Trabajo encargado de hacer el seguimiento de las recomendaciones del Plan Nacional de Tratamiento Penitenciario. Con tal fin, el Congreso y el Gobierno Central deberán establecer un presupuesto que permita recuperar el sistema penitenciario, abandonado desde hace 70 años. Dicha recuperación deberá incluir construcciones y ampliaciones de infraestructura penitenciaria para el corto, mediano y largo plazo.

ACTIVIDADES

Historia de San Marcos
Valiosos documentos relacionados con la historia del país y de la propia Universidad Decana de América formaron parte de la exposición itinerante San Marcos: 457 años de historia, inaugurada el lunes 5 en el Palacio Legislativo, por el primer vicepresidente del Congreso, Aldo Estrada Choque (UPP), en la Sala Francisco Javier de Luna Pizarro, en presencia de autoridades de esa casa superior de estudios. Entre los documentos históricos, la exposición incluyó los relacionados con la Declaratoria de la Independencia Nacional, la Guerra del Pacífico y otros que pertenecen al Archivo General de San Marcos.

Parlamentarios del sur
En singular reunión de trabajo realizada por parlamentarios del sur del Perú, y frente a las declaraciones de funcionarios del Ejecutivo que señalaron que las rutas del gasoducto por el sur no es rentable, los congresistas asistentes acordaron defender la ejecución de los trazos de los gasoductos que se establecen en la Ley Nº 29129. Participaron los representantes de Arequipa, Cusco y Puno, congresistas Juan Carlos Eguren, Álvaro Gutiérrez, Washington Zeballos, Oswaldo Luizar y Susana Vilca. Acordaron citar a los representantes de las empresas que han solicitado la concesión de los gasoductos y a los representantes del MEM y de Proinversión.

Condecoran a deportistas
El Congreso de la República condecoró con Diploma de Honor a cinco deportistas de Villa El Salvador, quienes obtuvieron, con sus triunfos premios a nivel nacional e internacional. La distinción fue entregada por el titular del Parlamento, Luis Gonzales Posada. La breve ceremonia, que se realizó el jueves 8, fue promovida por la segunda vicepresidenta del Congreso, Martha Moyano Delgado (GPF), y tuvo como marco las celebraciones del 37º aniversario de Villa El Salvador, cuya fecha central es hoy, 11 de mayo. Fueron galardonados Gilberto Cristóbal Ruiz, Daysi Cori, Jorge Cori, Diego Bráñez y Juana Yomira.

Frailes capuchinos
El presidente del Parlamento, Luis Gonzales Posada, recibió el viernes último a los representantes de la Orden de los Frailes Menores Capuchinos de San Francisco, que, en un primer trabajo social, ha construido 25 viviendas en el distrito de Sunampe, Chincha, destinadas a familias afectadas por el terremoto de agosto del año pasado. Este esfuerzo tuvo el apoyo internacional de la congregación y de la empresa privada nacional. El padre Hugo Gonzalo Cateriano encabezó el grupo.